具有獨立法人資格，持有有效的企業營業執照或事業單位法人證書。

具備住房和城鄉建設行政主管部門頒發的公路交通工程（公路機電工程分項）專業承包一級資質；具有有效的安全生產許可證。

以聯合體形式投標的，聯合體所有成員數量不得超過2家。

科研業績：近5年內（2018年8月1日至今，以通過成果驗收或鑒定時間或評價報告時間或登記時間為準）至少完成過1項合同額不少于70萬元公路行業機電類或信息化類或運營管理類科研項目的研究。

施工業績：近5年內（2018年8月1日至今,以工程交工時間為準），至少完成過1項合同額不少于1500萬元的高速公路機電工程施工業績。

以聯合體形式投標的，聯合體應滿足本項規定的資格條件。

投標人過去1年(2022年8月1日至今)不曾在公路科研項目合同中違約而被驅逐或因投標人自身的原因而使公路科研合同被解除。

以聯合體形式投標的，聯合體各成員均滿足本項的資格條件。

科研項目負責人

1

高級工程師或副教授，近5年內（2018年8月1日至今，以通過成果驗收或鑒定時間或評價報告時間或登記時間為準）至少擔任過1項合同額不少于70萬元公路行業機電類或信息化類或運營管理類科研項目的項目負責人（或主研人員）。

項目經理

1

工程師，具有“公路工程”或“機電工程”專業的“一級建造師注冊證書”，建造師注冊證書的注冊單位須與投標人單位名稱一致，具有交通運輸行政主管部門頒發的《安全生產考核合格證書》（B類），安全生產考核合格證書的登記單位須與投標人單位名稱一致；近5年內（2018年8月1日至今，以工程交工時間為準）擔任過1項合同額不少于1500萬元高速公路機電工程施工項目的項目經理（或項目副經理或項目總工）。

1

評標辦法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本評標辦法第2.2款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦1-3名中標候選人。綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人：

（1）評標價低的投標人優先；

（2）技術建議書得分較高的投標人優先；

（3）投標人滿足資格審查條件(業績最低條件)要求的業績合同總金額較多的優先。

通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由；通過第二信封報價文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務及技術文件）評審標準：  

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a．投標函按招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、科研項目負責人、項目經理及服務期限；

b．投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標人按照招標文件規定的金額、形式、時效和內容提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；  

b.若投標保證金采用電匯或轉賬形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶；  

c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。  

d.若投標保證金采用保證保險形式提交，保證保險滿足招標文件要求。

（4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（6）投標人以聯合體形式投標時，聯合體滿足招標文件的要求：

投標人按照招標文件提供的格式和要求簽訂了聯合體協議書，明確各方承擔連帶責任，并明確了聯合體牽頭人。

（7）投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章“投標人須知”第 1.11 款規定，且按招標文件第七章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。

（8）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。

（9）投標文件第一個信封（商務及技術文件）中未出現有關投標報價的內容。

（10）投標文件載明的招標項目完成期限滿足招標文件規定的時限。

（11）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

（12） 權利義務符合招標文件規定：

a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

第二個信封（報價文件）評審標準：  

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨，內容齊全完整：

a．投標函按招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、投標總報價（包括大寫金額和小寫金額）；

b. 已標價報價清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減。

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價。

（4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。

（6）報價清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。

2.1.2

資格評審標準

（1）投標人具備有效的營業執照(或事業單位法人證書)、資質證書、安全生產許可證、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）；

（2）投標人的資質等級符合招標文件規定。

（3）投標人的類似項目業績符合招標文件的規定。

（3）投標人的信譽符合招標文件規定。

（4）投標人的科研項目負責人和項目經理資格符合招標文件規定。

（5）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或1.4.4項規定的任何一種情形。

（6）以聯合體形式參加投標的，聯合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯合體的投標。

2.2.1

分值構成

（總分100分）

第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成：

技術建議書：50分

主要人員：15分

項目業績：25分

第二個信封（報價文件）評分分值構成：

評標價：10分

2.2.2

評標基準價計算方法

評標基準價的計算：  

所有通過第一個信封評審的投標文件，開啟第二個信封，并當場計算并宣布評標基準價。

(1)評標價的確定：

評標價=投標函文字報價

(2)評標價平均值的計算：

除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規定開標現場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。

(3)評標基準價的確定：

將評標價平均值直接作為評標基準價。

評標基準價保留兩位小數，第三位四舍五入。

當所有投標價都高于招標人投標控制價上限時，招標人將重新招標。

在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率=100%×(投標人評標價-評標基準價)/評標基準價

3.6.1

投標文件相關信息的核查

本款修改為：

在評標過程中，評標委員會應對以下信息進行查詢：

（1）所附項目經理安全生產考核合格證的網頁截圖復印件與“交通運輸部公路水運工程企業負責人和安全生產管理人員信息公共平臺查詢網站（http://219.143.235.78:8080/khglui/）”核查的結果一致，并滿足招標文件資格審查條件要求。項目經理的安全生產考核合格證的登記單位名稱必須與投標人名稱一致；

所附項目經理一級注冊建造師信息的網頁截圖復印件與“全國建筑市場監管公共服務平臺（http://jzsc.mohurd.gov.cn/）”核查的結果一致，并滿足招標文件資格審查條件要求。項目經理的一級建造師注冊證書的注冊單位名稱必須與投標人名稱一致；

如投標人未提供相關網頁截圖復印件或相關網頁截圖復印件中的信息無法證實投標人滿足招標文件規定的資格審查條件（科研項目負責人和項目經理最低要求）或相關網頁截圖復印件中體現投標人滿足招標文件規定的資格審查條件（科研項目負責人和項目經理最低要求）的內容與網站的核查結果不一致，則該證書或業績不予認定。

（2）評標委員會應查詢“國家企業信用信息公示系統”和“信用中國”網站，對投標人的信用情況進行核實。若投標人在“國家企業信用信息公示系統”存在被列入“嚴重違法失信企業名單（不含分公司，事業單位不適用）”或在“信用中國”網站存在被列入“失信被執行人名單、經營異常名錄、稅收違法黑名單和政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（均不含分公司）”情形的，評標委員會應否決其投標。

若投標人未提供相關網頁截圖或所附截圖與核查結果不一致使得投標人的資格條件不符合招標文件規定的，評標委員會應否決其投標。

需要補充的其他內容：無

2.2.4(1)

技術建議書（50分）

對研究項目的理解

（10分）

項目研究的目的與意義描述

（5分）

目的明確、描述清晰，得4.0（不含）-5.0分；

目的較明確、描述較清晰，得3.0（不含）-4.0（含）分；

目的基本明確、描述一般，得3.0分；

國內外研究現狀分析及對本研究課題的認識（5分）

了解深入、清楚，得4.0（不含）-5.0分；

了解較深入、較清楚，得3.0（不含）-4.0（含）分；

了解一般，得3.0分；

項目研究實施方案

(20分)

研究的主要內容描述（6分）

內容具體，方案切實可行，得4.8（不含）-6.0分；

內容清楚，方案基本可行，得3.6（不含）-4.8（含）分；

內容不夠具體，方案一般，得3.6分；

研究采用的技術路線（8分）

把握準確、描述具體清楚，得6.4（不含）-8.0分；

把握較準確、描述清楚，得4.8（不含）-6.4（含）分；

把握基本準確、描述基本清楚，得4.8分；

對原有創新點的理解和建議

（6分）

明確、合理可行，得4.8（不含）-6.0分；

比較明確、較合理可行，得3.6（不含）-4.8（含）分；

基本明確、一般，得3.6分；

工作計劃與進度安排

（5分）

計劃進度安排科學合理，得4.0（不含）-5.0分；

計劃進度安排合理，得3.0（不含）-4.0（含）分；

計劃進度安排基本合理，得3.0分；

項目研究質量與進度保障措施

（10分）

研究質量與進度保障措施科學合理，可操作性強，得8.0(不含)-10.0分；

研究質量與進度保障措施較合理，可操作性較強，得6.0（不含）-8.0（含）分；

研究質量與進度保障措施一般，可操作性一般，得6.0分；

研究預期成果及推廣前景

（5分）

預期成果符合招標項目要求,   推廣應用前景把握準確、描述具體清楚，得4.0（不含）-5.0分；

預期成果較符合招標項目要求,   推廣應用前景把握較準確、描述清楚，得3.0（不含）-4.0（含）分；

預期成果基本符合招標項目要求, 推廣應用前景把握較準確、描述清楚，得3.0分；

2.2.4(2)

主要人員（15分）

科研項目負責人（7.5分）

滿足資格審查條件要求，得7.5分；  

項目經理

（7.5分）

滿足資格審查條件要求，得7.5分；  

2.2.4(3)

其他因素（25分）

項目業績

（25分）

滿足資格審查條件要求，得15分；

每增加1項滿足資格審查條件的項目業績，加10分，本項最多加10分。

2.2.4(4)

評標價（10分）

評標價得分計算公式示例：

(1)如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=10-偏差率×100×E₁；

(2)如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=10+偏差率×100×E₂。

其中：E₁=0.2是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值；E₂=0.1是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值。評標價得分保留2位小數。投標價得分最低為0分。